إنشاء حضانه تعليمية في كل منطقة سكنية أو عدد من الحضانات في كل محافظة تراعي من خلالها الكثافة السكنية لمناطق كل محافظة ، ويكون التعليم في تلك المرحلة التعليمية ما قبل دخول الطفل لمرحلة رياض الأطفال بعام واحد ، على أن يكون تسجيل الأطفال في تلك الحضانات اختيارياً .